Archive dans 26 novembre 2014

Débattre de la réforme territoriale

Cidefe normandie

 

116 participants pour débattre de la réforme territoriale, de ses enjeux, de ses perspectives et… de la nécessité de la mobilisation.

 

La réforme territoriale, le sujet à l’évidence est une préoccupation majeure des élus car sinon, comment expliquer cette participation record d’élus à la formation organisée par le cidefe-normandie, samedi dernier, à Rouen. Indubitablement les conséquences dramatiques pour les collectivités mais surtout pour les citoyens de cette réforme conduisent ceux qui sont en responsabilités électives, ceux qui sont au contact quotidien des habitants à réfléchir ensemble pour résister, combattre et élaborer une nouvelle dynamique citoyenne.

Venus des 5 départements normands, des maires , maires-adjoints , conseillers municipaux, conseillers généraux ou régionaux, militants associatifs, politiques ou citoyens, ils étaient 116 à « plancher » salle corneille au parc expo de Rouen sur la thématique énoncée et présentée dans sa genèse par Joan Espejel qui ouvrait d’entrée avec beaucoup d’assurance et de clairvoyance les pistes de réflexion qui allaient s’étoffer pendant 3 heures dans un échange direct, cordial souvent grave mais empreint d’une volonté politique forte d’organiser des résistances et des initiatives avec les populations.

Après Joan Espejel, responsable des formations et nouvelles approches territoriales au Cidefe, Jean Chatelais, conseiller régional au CRBN a développé un contenu très politique de la réforme

Après Joan Espejel, responsable des formations et nouvelles approches territoriales au Cidefe, Jean Chatelais, conseiller régional au CRBN a développé un contenu très politique de la réforme

Présidée par Boris Lecoeur, Président du cidefe normandie, le débat confrontait les expériences des représentants de la Basse et de la Haute Normandie, des communes rurales et urbaines, grandes ou petites, de gauche ou de droite ou d’ailleurs, d’élus en situation majoritaire ou actifs dans des minorités. Mais tous évoquaient en préambule de leurs interventions respectives l’approfondissement du malaise social, politique et démocratique. C’est sur ces points que Jean Chatelais, conseiller régional axait plus particulièrement son intervention dans la fenêtre « conférence régionale » qui s’ouvrait au cours de cette matinée. Tous dénonçaient l’orientation libérale assumée par le gouvernement Valls. Tous mesuraient l’ampleur du défi imposé à toute la gauche et aux forces progressistes. Tous concluaient par la nécessité de construire une alternative et de mettre en œuvre des pratiques politiques qui permettent au peuple d’intervenir et de retrouver de l’espoir.

Par des exemples nés de la réalité et de leurs engagements, beaucoup ont exprimé leurs inquiétudes sur l’impact lié à la baisse des dotations de l’Etat aux collectivités locales de près de 3,7 milliards d’euros en 2015, des inquiétudes pour les investissements publics mais aussi pour la réponse aux besoins exprimés par les habitants. Ainsi les formes d’action à privilégier ont été largement réfléchies et proposées. Grève des mairies comme à Stains, réunions publiques avec les habitants, initiatives diverses compte tenu des réalités locales et des moyens de chacun, des moments forts pour organiser l’action ont été rappelés. Cela a été dit. Cela commence les 5, 6 et 7 décembre par le congrès de l’ANECR à Vitry sur Seine ou l’enjeu sera bien le rassemblement et la construction commune de nouvelles réponses à la fois locales et nationales pour relever les défis et accélérer les batailles. Cela se poursuivra, ici, en seine maritime avec le rassemblement le jeudi 11 décembre à la préfecture de Rouen à l’appel de Thierry Foucaud, sénateur et vice-président du Sénat qui s’est adressé à tous les habitants de notre département pour les inviter à dire « ça suffit, nous voulons des moyens pour nos territoires ».

L’adecr76, bien sûr, jouera un rôle majeur pour assurer le succès de ce rendez-vous comme de tous ceux à venir ! Des rendez vous à noter dès à présent sur votre agenda et dans lequel il vous faudra réserver de nombreuses et grandes plages horaires pour les actions d’aujourd’hui et de demain !

Philippe JOUVIN

si les 116 participants n’ont pu prendre la parole faute de temps, l’esprit de synthèse de chacun des intervenants a permis à beaucoup d’entre eux d’exprimer leur expérience, leur sentiment et leurs propositions d’action

si les 116 participants n’ont pu prendre la parole faute de temps, l’esprit de synthèse de chacun des intervenants a permis à beaucoup d’entre eux d’exprimer leur expérience, leur sentiment et leurs propositions d’action

Réforme des collectivités : enjeux et perspectives

Réforme des collectivités : enjeux et perspectives

Objectif: Décrypter les projets de loi relatifs à la délimitation des régions et portant nouvelle organisation territoriale de la République et leurs conséquences sur l’avenir des collectivités/ en particulier des communes,

Plus de trente ans après les premières lois de décentralisation, le gouvernement engage une nouvelle réforme territoriale qui, si elle allait à son terme, correspondrait à un véritable bouleversement de l’architecture institutionnelle de la République. Avant d’examiner un projet de loi important sur l’évolution des collectivités, le Parlement débat actuellement d’un premier texte d’application des annonces du Premier Ministre lors de son discours de politique générale en avril dernier. Ce débat, très médiatique, concerne principalement la nouvelle carte des régions et le report des élections régionales à décembre. Mené dans l’urgence par le gouvernement, il est révélateur du principal objectif de cette nouvelle réforme : associer les collectivités à la réduction des dépenses publiques et aligner l’organisation territoriale de la France sur le modèle des grandes régions prôné par l’Union européenne. Les élus et acteurs de la vie locale qui continuent de placer au cœur du modèle français l’exigence d’égalité, de solidarité et de démocratie ont, dans ce contexte, à faire connaître ces enjeux au plus grand nombre et à agir au sein des conseils élus afin d’impulser un débat dans la société qui permette au peuple de se prononcer en pleine connaissance de cause.

Avec notamment :

Joan ESPEJEL Responsable  des formations et nouvelles approches territoriales au CIDEFE

SAMEDI 22 NOVEMBRE 2014 à 9 HEURES

Salle Pierre Corneille – PARC DES EXPOSITIONS – ROUEN

La formation inclut un repas pris en commun.

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Comprendre les finances locales avec R Feuilloley

Cidefe-Normandie

Comprendre les finances locales avec R Feuilloley… à Sainte Croix-Hague

Élus de Cherbourg, de Briquebec, Equeurdreville ou Bretteville, ils étaient très attentifs ce samedi 25 octobre au cours magistral dispensé par Robert Feuilloley, directeur général des services de la ville de Tourville la Rivière dans la charmante salle du conseil de la non moins agréable mairie de Sainte Croix-Hague nichée au cœur du Haut-Cotentin. A la demande de nombre d’élus du département de la Manche, le cidefe-normandie et son antenne locale ont, en effet, conjointement organisé une formation afin de leur faire connaître et comprendre la composition du budget pour qu’ils s’en approprient les règles et son élaboration.

Dans un bel exercice de pédagogie confortée par une expérience et un vécu de cadre territorial, R Feuilloley développait les principes de la M14 et disséquait nombre de notions comptables comme les autorisations de programme, les autorisations d’engagement, les budgets annexes et autres sections d’investissement ou de fonctionnement. S’adressant à un public d’élus dont de nouveaux élus et pour beaucoup en situation minoritaire, il accentuait son « cours » sur la lecture politique des éléments budgétaires, du compte de gestion ou du compte administratif. Il concluait son intervention en portant un éclairage soutenu sur les ratios financiers, la capacité de désendettement d’une commune, le ratio de rigidité et précisait les intérêts d’une analyse financière par habitant ou de la comparaison des dépenses et recettes de fonctionnement de l’année. Mieux à même de comprendre un budget, les élus qui ont fait l’effort de suivre cette formation seront évidemment plus en capacité demain de commenter, d’infléchir voire de proposer d’autres orientations au sein de leur conseil municipal.

Les budgets comme le rappelait l’intervenant s’adoptent généralement dans le courant du 1er trimestre de l’année, forts de cette formation, les maires, adjoints et conseillers présents ont acquis les connaissances de base pour bien s’imprégner de leur budget 2014 et ainsi mieux se projeter et préparer le prochain. Et si d’aventures des éclairages supplémentaires et un peu plus approfondis leur étaient nécessaires, il leur a été rappelé que le cidefe organise régulièrement à Montreuil et sur 2 jours des formations à la comptabilité publique. A cet égard, le cidefe normandie se tient à leur disposition pour faciliter leur inscription. Par ailleurs, fort de l’utilité manifestée pour cette formation, il est envisagé de la reproduire début février 2015 à Rouen. Nous vous en reparlerons, bien sûr !.

 

Philippe JOUVIN

Robert Feuilloley a su allier technique et décryptage politique ce samedi à Ste Croix-Hague pour un cours magistral sur les finances locales.

Robert Feuilloley a su allier technique et décryptage politique ce samedi à Ste Croix-Hague pour un cours magistral sur les finances locales.